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他话没说完,但意思很明白:这不仅是工作量增加,更是人丶财丶物成本的增加,在财政紧张的大背景下,几乎是不可行的。
丁义珍似乎早就预料到会有此一问。他没有生气,反而平静地反问:「增加成本?我看未必。王局长,我问你,如果我们把便民服务中心建好了,运转顺畅了,老百姓大部分日常法律谘询丶公证指引丶法律援助申请都可以在中心得到初步解答和受理,那麽,直接跑到你们司法局办公楼来办事的群众,是会变多,还是变少?」
司法局长一愣,迟疑道:「如果中心真的能解决问题……那到我们局里来的,应该会减少。」
「对啊!」丁义珍两手一摊,仿佛在说一个再简单不过的道理,「人民群众对政务服务的总需求在一定时期内是相对稳定的。服务中心集中办理的事项多了,分流到你们各个局机关直接接待的压力不就小了吗?你们派驻到中心的两位同志,处理的就是原本会涌到你们局里的一部分业务。这怎麽能叫『增加』任务?这叫业务流转模式的优化和前置!」
他目光炯炯地看着众人:「至于再招两个人来填补空缺……如果局里原有的工作量因为业务分流而实际减轻了,为什麽还要额外招人?难道我们政府部门,就是养着人『吃乾饭』丶制造工作量的地方吗?我们是要提高效率,优化服务,不是要搞人海战术丶叠床架屋!」
丁义珍趁热打铁,语气变得更加恳切和富有感染力:「同志们,我们天天讲『以人民为中心』,讲『服务型政府』。老百姓办个事跑断腿丶问遍门,就是对我们最大的批评!现在,我们有一个机会,用一种相对集约丶高效的方式,实实在在地为老百姓解决这个痛点。这既不会显着增加行政成本,又能切切实实地帮老百姓办实事丶解难题,提升我们政府的形象和公信力。这样的好事,我们为什麽不去做?为什麽还要犹豫?」
这时,一直旁听的区长孙连城清了清嗓子,适时地开口了。他的表态至关重要:「丁市长的这个设想,我觉得非常有建设性,也很有必要。而且,今天上午李达康书记在信访局,听了丁市长关于改进信访工作丶方便群众办事的一些初步想法后,也明确表示了肯定和赞赏。李书记的原话是『想法不错,如果能落实,确实能方便群众』。这说明,市里主要领导是支持的,方向是明确的。」
孙连城这番话,等于是给丁义珍的提议加上了「尚方宝剑」。抬出李达康的肯定,一下子堵住了很多还想推诿的人。
丁义珍看了孙连城一眼,然后面向所有人,做出了最后的推动:「孙区长也表态了,李书记也肯定了。那麽,我们现在就对这个『在信访局试点设立便民服务中心』的提议,进行一次表决。同意的,认为我们应该为老百姓提供更便捷服务丶愿意派人参与这项创新工作的同志,请举手。」
他话音落下,目光平静地扫视全场。
会议室里出现了短暂的寂静。几秒钟后,孙连城第一个缓缓举起了手,表情严肃。
接着,教育局局长丶人社局局长也相继举手。
司法局王局长看着这架势,又想到丁义珍之前的反驳和孙连城搬出的李达康,知道自己再反对不仅不合时宜,还可能被扣上「不顾大局」丶「不愿为民服务」的帽子。他暗自叹了口气,也举起了手。
有了这几个关键部门带头,其他如民政局丶卫健局丶残联局丶市场监管局等负责人,也纷纷或快或慢地举起了手。没有人敢在这种「政治正确」且主要领导明确表态支持的议题上公开唱反调。
丁义珍看着全场一片举起的手臂,脸上露出了满意的丶一切尽在掌握的笑容。他沉声宣布:「好!全票通过!散会后,请区政府办牵头,立刻成立筹备小组,各相关部门指定专人配合,拿出详细的实施方案和入驻事项清单,报我和孙区长审阅。不,今天回去你们就把入驻人员名单报上来,明天下午我要在信访局大厅看见你们的人,派个老成持重的人来坐场子,谁要是敢派个什麽也不懂的新人来,我就让他带着这个新人一起滚蛋。明天下午正是开始服务老百姓,我们要尽快把这个便民服务中心,从设想变成现实,让老百姓早日享受到改革带来的便利!给你们一天半的时间适应,后天上午我请李达康书记来参观,谁要是敢给我添乱,你们就试试看。」
会议在一种复杂的氛围中结束——有解脱,有无奈,有对新任务的忧虑,也有对未知变化的些许期待。
等其他部门的负责人都离开后,会议室里只剩下丁义珍丶孙连城和信访局局长刘斌三人。
丁义珍脸上的公式化笑容淡去,换上了一副要求高效落实的严肃表情。他首先看向刘斌,直接问出了最紧迫的问题:「刘斌,按刚才会上定的调子,信访局要大改,功能要扩展成便民服务中心的雏形。时间不等人,明天,最迟明天下午,基本的框架和样子,能不能给我弄出来?」
刘斌脸上的肌肉抽动了一下,露出一个实实在在的苦笑,带着「不可能任务」时常有的那种为难与压力:「丁市长……您这真是……又给我出了个大难题啊。这不仅是改格局,等于是要短时间内把半个区政府的办事功能都挪个窝,还得像个样子……」
丁义珍抬手止住了他的诉苦,语气不容置疑,但话里也给了具体的操作思路:「我知道时间紧,没让你推倒重建。信访局本身是新建的,硬体基础好,这就是最大的优势。不用大改,关键是调整布局和功能标识。」
他语速加快,条理清晰地布置:「第一,窗口调整。回去立刻把现有的信访接待窗口重新规划分区。暂时不用做新牌子,就用A4纸列印清楚——『综合谘询』丶『民生服务』丶『社保人社』丶『司法谘询』丶『市场监管』……诸如此类,按我们刚才议定要首批入驻的部门顺序,先贴上去!让老百姓一眼就能看出这里不一样了,功能多了。」