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“淮北不是要发展养老产业吗？我考察了几个地方，发现了一个问题——淮北的养老床位太少了。全市只有一千多张养老床位，远远不够。我想建一个大型养老社区，能容纳两千个老人。”
“投资多少？”
“大概两个亿。”
“钱从哪里来？”
“我想争取省里的支持，再找社会资本合作。”
肖北想了想：“刘书记，养老社区是个好项目，但有两个问题。第一，投资大、回报周期长，社会资本不一定愿意进来。第二，淮北的人口流失严重，年轻人都不在，老年人愿意来吗？”
“肖主任，您说得对。但我考察了周边的几个城市，发现一个现象——大城市的老人在退休后，愿意去小城市养老。因为小城市生活成本低、环境好、节奏慢。淮北虽然人口流失，但对大城市的老人的吸引力，反而很大。”
肖北心里一动：“你这个思路不错。你有没有具体的方案？”
“有。我打算拿出一块地，靠近中节能的光伏电站，环境好、空气好。建一个集居住、医疗、娱乐、餐饮于一体的养老社区。引进一家专业的养老运营公司来管理。
老人入住后，可以享受光伏电站的绿色电力，可以吃本地种的有机蔬菜，可以呼吸新鲜空气。这个卖点，很有吸引力。”
“刘书记，你这个方案，我支持。但你先把方案做细，特别是投资回报测算。社会资本不是慈善家，他们要看到赚钱的希望才肯投钱。”
“肖主任，我明白。”
刘志宏的养老社区项目，一开始进展很顺利。
省民政厅给了五百万的启动资金，一家北京的养老运营公司愿意来淮北合作，一家深圳的投资机构也有意向投资。
但就在准备签约的时候，问题来了。
投资机构突然变卦了。
刘志宏给肖北打电话，声音里满是失望。
“肖主任，深圳那家投资机构，不投了。”
“为什么？”
“他们说，养老项目的回报周期太长了，至少要十年才能回本。他们的资金是募集的，投资人等不了十年。”
“那你有没有找别的投资机构？”
“找了十几家，都不愿意。养老项目不是暴利行业，资本不感兴趣。”
肖北想了想：“刘书记，你别急。养老项目，不一定非要找社会资本。你可以争取国家的专项建设基金。国家对养老项目有支持政策，可以给低息贷款，甚至给无偿补助。”
“肖主任，我试试。”
刘志宏让县发改局的人去省发改委对接，争取国家的专项建设基金。
一个月后，消息传来——国家发改委批准了，给淮北养老社区项目三千万的低息贷款，期限十五年，利率只有百分之二点五。
刘志宏给肖北打电话，激动得声音都在抖。
“肖主任，批了！三千万！”
“好。刘书记，三千万不够，你还要想办法。比如，争取省里的配套资金，争取银行的商业贷款，争取社会捐赠。多条腿走路。”
“肖主任，我明白。”
养老社区项目最终筹到了一个亿——国家低息贷款三千万，省里配套两千万，市里配套一千万，银行商业贷款两千万，社会捐赠一千万。还差一个亿，刘志宏决定分两期建设，先建一期，等一期运营有了收入，再建二期。
项目开工那天，肖北去了淮北。
工地上，彩旗飘扬，标语醒目——“打造皖北最大的养老社区”“让老人过上幸福晚年”。
刘志宏站在台上，讲话。
“淮北养老社区项目，是我市转型发展的一个重要标志。它说明，淮北不只能发展工业，也能发展服务业。淮北不只能留住年轻人，也能吸引老年人。”
台下，掌声雷动。
肖北站在台下，看着这一切，心里感慨万千。
几个月前，淮北还在为人口流失发愁。现在，一个养老社区项目，给淮北带来了新的希望。
他不知道这个项目最终能不能成功。
但他知道，刘志宏在努力。
这就够了。
十二月中旬，国家发改委正式下文，批准老工业城市转型示范区升级为国家级试点。
文件是在一个周五的下午下发的。
陈向前把肖北叫到办公室，把文件递给他。
“肖北，你看看。”
肖北接过文件，逐字逐句地看。
文件不长，就三页纸。核心内容就一句话——同意将沧澜、河阳、淮北三市老工业城市转型示范区，升级为国家老工业城市转型综合改革试点。
肖北看完，抬起头，看着陈向前。
“陈主任，谢谢您。”
陈向前笑了：“别谢我。是你干出来的。没有你这三年的努力，就没有这个国家级试点。”
他顿了顿：“但这个试点，不是让你躺在功劳簿上睡大觉的。国家对试点有要求——三年内，要形成一批可复制、可推广的经验。三年后，国家要验收。验收不合格，试点资格要收回。”
肖北点了点头：“陈主任，我明白。”
“另外，省里对试点也有要求。你要用三年的时间，把沧澜、河阳、淮北三个市的经济搞上去，把产业结构调过来，把就业问题解决好，把生态环境保护好。这是硬任务，完不成，我拿你是问。”
“陈主任，我一定全力以赴。”
从陈向前的办公室出来，肖北走在省政府的走廊上，心情很复杂。
国家级试点拿下来了，这是对他三年工作的肯定。
但他知道，真正的考验才刚刚开始。
三年内，要形成一批可复制、可推广的经验。
三年后，国家要来验收。
完不成任务，试点资格要被收回。
肖北深吸了一口气。
路还很长。
但他不怕。
因为他不只是一个人。
他有陈向前的支持，有赵铁军、王海东、刘志宏、何志宏、孙志远的配合，有无数像谭志远、周志强、杨志刚、林永福这样的普通人的努力。
这些人，才是老工业城市转型的真正希望。
窗外的天，已经黑了。
但肖北知道，明天太阳还会升起来。
他还要继续往前走.....
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