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东北军区的老司令一直沉默着，这时开口了，「装备改革，钱从哪里来？国家财政紧张，军费有限。你方案里写得挺好，换这个丶换那个，钱呢？」
冷清妍翻到装备改革那一页。「装备改革的资金，分三块。第一块是正常军费预算，每年按比例划拨。第二块是淘汰落后装备节省下来的经费，这部分会逐年增加。第三块是通过技术合作丶联合研发等方式引入的外部资金，这部分已经开始谈了。方案中已经列出了未来五年的资金安排，每一笔都有来源丶有用途丶有监管。老司令可以看看附件里的资金明细表。」
东北老司令戴上老花镜，翻到附件那几页密密麻麻的数字，看了片刻，摘下老花镜。他把方案合上。
「冷少将，你这个方案我看过了，很细。但我还是那句话，钱是死的，人是活的。钱再多，人不行，装备也是废铁。你把装备都换了一遍，人的素质跟不上，有什么用？」
冷清妍抬起头看着他，「老司令说得对。所以军改不光是改装备，更要改人。编制调整丶训练改革丶院校改革丶人事制度改革，都是为了改人。换装备只是手段，提高人的素质才是目的。方案中已经把人的问题放在最前面。如果老司令仔细看了方案，应该会注意到，第一页就写了，军改的核心是人的改革。」
台下安静了。东北老司令看着她，那双浑浊的老眼里闪过一丝复杂的情绪，没有再接话。有人开始翻方案，翻到第一页，看到那行字，「军改的核心是人的改革」。那行字下面画了一条线，线很细，但很用力。台下有人开始小声议论。
冷清妍抬起头，目光扫过台下那些交头接耳的面孔。
「还有哪位有意见？畅所欲言。军改不是一个人说了算，是集体决策。大家的意见我都会认真记录，合理的采纳，不合理的解释。但有一条，定了的事，就要执行。不能今天定了，明天有人来说情就改了。军改不是请客吃饭，是动真格的。谁要是想在这上面做文章丶搞小动作，先想想自己有没有那个本事。」
台下彻底安静了。没有人再说话，没有人再交头接耳。有人端起茶杯喝水，有人低头翻看方案，有人靠在椅背上沉默不语。
冷清妍等了片刻。
「既然没有意见，那就逐条审议。从第一章开始，各位看有没有需要修改的地方。」
禹啸首长坐在旁边一直听着，嘴角微微弯着，那笑容很淡。他没有插话，也没有表态。他从头到尾只说了那一句「畅所欲言」。
会议一直开到傍晚。窗外的天色暗了下来，会议室里亮起了灯。逐条审议进行了一大半，有人提了几条具体的修改意见，冷清妍在笔记本上一一记下。有人试图在条款上含糊其辞，冷清妍直接翻到对应的页面，指着那行字说方案写得很清楚，不需要再议。
有人想把某些条款往后拖，冷清妍说军改没有缓冲期，定了就要执行。那些老司令看着这个年轻的女少将，看着她寸步不让丶有理有据的样子，心里那些最后的不服气也慢慢咽下去了。他们知道，龙王没有选错人。
禹啸首长看了一眼手表，低声对冷清妍说了一句「今天就到这里」。
冷清妍点了点头，合上笔记本，打开话筒。
「今天的会议到此结束。明天上午八点继续，请各位把今天的讨论意见整理一下，明天逐条确认。」
台下的人陆续站起来，椅子刮在地面上发出杂乱的声响。有人收拾文件，有人低声交谈，有人走过来跟冷清妍握手，说了几句客气话。冷清妍站在主席台上，一一回应。华东军区的老司令走过来，握住冷清妍的手，声音比中午低了很多。
「冷少将，你今天的发言，我服了。军改的事，我们华东军区全力配合。」
「老司令客气了。军改需要大家的支持，光靠我一个人不行。」
华东老司令点了点头，松开手转身走了。华南军区的老司令走过来，握住冷清妍的手，张了张嘴想说什么，又咽了回去，只是用力握了握她的手。
西南军区的老司令走过来，声音还是那么大，但语气比下午柔和了许多。
「冷少将，训练的事，我回去再研究研究。你说得对，军人没有体能不行。」
「老司令回去以后，可以让边防部队先试点。有好的经验我们再推广。」
西南老司令点了点头，转身走了。
东北军区的老司令最后一个走过来，他的步子很慢，走到冷清妍面前停下来。他没有伸手，只是看着冷清妍，看了很久。
「冷少将，你今天说的那些，我都听进去了。军改的事，我们东北军区不会拖后腿。」
「谢谢老司令。」
东北老司令转过身，慢慢走出会议室。冷清妍站在主席台上没有动，看着那些老司令一个一个地走出去。
禹啸首长从旁边走过来，站在她身边。
「今天讲得很好。」
「是他们配合。」
禹啸笑着摇了摇头。「他们不是配合，是被你说服了。这是两种不同的东西。」
冷清妍没有说话。禹啸看着她，目光里有欣慰，也有一种说不清的感慨。「军改的事，你继续推。有阻力找我，不要自己扛。」
禹啸点了点头，转身走了。王秘书跟在后面，经过冷清妍身边时停了一下，看到冷清妍的目光，低下头快步跟了上去。
会议室里只剩下冷清妍一个人。她站在主席台上，面前是那个空荡荡的会议室，桌上散落着茶杯丶文件丶笔记本，椅子歪歪斜斜的，还没有归位。她站了一会儿，走回自己的位置，把桌上的材料收进公文包里，拉好拉链，提着公文包走出会议室。走廊里的灯已经亮了，昏黄的光照在地上。
王教官站在走廊尽头，看到冷清妍出来，迎上来，接过公文包。「首长，回基地还是？」
「回基地。」