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冷清妍每天收到大量推荐信丶举报信丶告状信。有人推荐自己的老部下，有人举报自己的竞争对手，有人告状说某某某搞小圈子，有人写信说某某某有经济问题。冷清妍把那些信分门别类，该查的查，该核的核，该归档的归档。
人事方案是她亲自拟定的。她把各大军区的高级将领名单摊在桌上，一个一个地过。谁有能力丶谁没能力，谁肯干事丶谁不肯干事，谁作风正派丶谁作风不正，谁搞团团伙伙丶谁搞五湖四海。那些有能力丶肯干事丶作风正派丶五湖四海的，列入提拔名单，那些没能力丶不肯干事丶作风不正丶搞团团伙伙的，列入调整名单。她的原则很简单，能干的上，不能干的下。
方案送到禹啸首长那里，禹啸首长看了，批了两个字，「同意」。方案发回各大军区，有人欢喜有人愁。被列入提拔名单的人，自然高兴，被列入调整名单的人，自然不满。不满的人找各种渠道说情丶反映丶告状。有人说冷清妍年轻气盛丶不懂人情世故，有人说冷清妍搞一言堂丶听不进不同意见，有人说冷清妍是在打击报复丶排除异己。冷清妍不为所动。
这天，军改办的少校拿来一封告状信，说是一个老将军写的。那个老将军在部队干了几十年，功勋卓着，这次被列入调整名单。
冷清妍接过信看了一遍，放在桌上，没有说话。少校站在一旁，看着冷清妍的脸色，小心翼翼地问了一句。
「首长，这个老将军，要不要……特殊考虑一下？」
冷清妍抬起头看着他。「为什么要特殊考虑？他能力强不强？」
少校犹豫了一下。「强是强，但是年纪大了。」
「年纪大不是问题。问题是，他还能不能打仗？还能不能带兵？还能不能适应新的指挥模式？」
少校摇了摇头。「恐怕……不太适应了。」
「那就不用特殊考虑。军改不是讲人情的时候，让年轻人上。」
少校点了点头，拿着信出去了。
人事方案公布后，各大军区开始了大规模的人事调整。有人提拔，有人调岗，有人退休。提拔的人兴高采烈，调岗的人心有不甘，退休的人依依不舍。冷清妍每天都要处理大量的人事问题，有人来京市找她说情，有人写信反映问题，有人打电话告状。能解决的就地解决，不能解决的耐心解释。
军改中最大的成果是精简了指挥层级，提高了反应速度。过去，一个命令从总部下达到连队，要经过大军区丶省军区丶军分区丶师丶团丶营好几级，层层转达丶层层延误。现在，大军区合并了，兵种机关整合了，指挥层级减少了，命令下达的速度提高了。这是冷清妍最在意的事。
半年后，各大军区的军改基本完成。人员安置妥当，领导班子配备到位，部队思想稳定，战斗力没有下降，反而有所提升。这是冷清妍最欣慰的事。
这天，冷清妍接到禹啸首长的电话。禹啸首长的声音带着难得的轻松。
「夜莺，军改的事，你辛苦了。上面很满意，各大军区的反馈也都不错。你功不可没。」
冷清妍握着听筒，沉默了片刻。「首长，军改还没有完成。落实才是关键。方案再好，执行不下去就是废纸。我还要盯着落实。」
「你尽管盯。谁敢不落实，你直接报我。」
冷清妍：「谢谢首长。」
挂断电话后，冷清妍靠在椅背上。窗外有阳光照进来，暖洋洋的。她想起那些在军改中离开了部队的老同志，想起那些被提拔到重要岗位的年轻人，想起那些还在边防线上站岗的战士。军改还在继续，军队还在前进，她不能停。
灰隼推门进来，看到冷清妍坐在黑暗中，愣了一下。他伸手打开灯，
「首长，晚饭打来了。您先吃饭吧。」
冷清妍抬起头，看了一眼墙上的挂锺，已经七点多了。她合上笔记本，站起身，走到茶几边。饭盒里是米饭丶炒青菜丶一小碟咸菜，还有一碗蛋花汤。她端起碗，慢慢地吃着。
灰隼站在一旁，犹豫了一下。「首长，华北那边，老司令今天又打电话来了。说人员安置基本完成，所有转岗丶调走丶退休的干部都已经到位了。问您还有什么指示。」
冷清妍咽下一口饭。「告诉他，安置完了不算完。稳定才是关键。那些转岗的干部，思想通不通？工作顺不顺利？家庭有没有困难？都要过问。不能把人一放了之。」
灰隼应了。冷清妍吃完饭，把饭盒洗了，放回窗台上。她走回办公桌前坐下，拿起那份各军区的军改总结，又翻开了。
第二天一早，冷清妍去了军改办。军改办设在情报中心大楼的三层，几间办公室打通了，摆着长长的会议桌，墙上挂着各大军区的军改进度表。红蓝铅笔标注着每一个单位的进展，红的完成了，蓝的在推进，黑的还没有动静。
冷清妍站在进度表前，目光从华东移到华南，从华南移到西南，从西南移到西北，从西北移到华北。大多数都是红的，少数是蓝的，没有黑的。
军改办的少校走过来，手里拿着一份刚整理好的材料。
「首长，华东军区的军改验收报告到了。他们的领导班子已经全部到位，人员安置全部完成，部队思想稳定，战斗力评估良好。这是报告全文，请您审阅。」
冷清妍接过报告，翻了翻。「华南呢？」
「华南的验收报告还在路上，预计今天下午到。西南和西北的这周末也能到。华北的……可能要晚一些。」
冷清妍抬起头。「华北怎么了？」
少校犹豫了一下。「华北老司令说，他们那边还有一些遗留问题需要处理，请求推迟一周验收。」
冷清妍的目光冷了下来。「什么遗留问题？」
「主要是人员安置方面的。有几个转岗的干部对安排不满意，一直在闹。老司令在做工作，还没有完全做通。」
冷清妍沉默了片刻。「告诉华北老司令，一周可以。但一周后，我必须看到验收报告。那几个闹的干部，如果思想工作做不通，就按纪律处理。军改不是菜市场，不能讨价还价。」
少校应了，转身出去打电话。冷清妍继续看进度表，手指在华北那个位置上轻轻敲了两下。